自第二批主题教育开展以来，碧江区始终坚持以党建为引领，针对新业态新就业群体职业变动频繁等特点，在聚焦新业态新就业群体作用发挥上发力，努力促进党建工作质量和管理服务水平双提升，推进全区新业态新就业群体主题教育走深走实。目前，全区已组建非公企业党组织28个，其中流动党支部2个。

党建引领，赋能辖区发展“新动力”。新就业群体既是基层治理的服务对象，又是基层治理的一员，与基层治理融合得较为紧密。

位于环北街道曹家园社区的铜仁合创科技有限公司就是典型代表之一。

据悉，该公司成立于2016年3月，是美团外卖合作商，现有美团骑手近900人，主要从事美团外卖的运营及配送业务。为切实做好外卖配送员等新业态新就业群体的组织覆盖工作，碧江区总工会坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，以开展“新就业形态劳动者入会集中行动”为契机，于2022年8月指导铜仁合创科技有限公司成立了工会，并多措并举持续推进新就业形态劳动者建会入会工作，最大限度把外卖配送员等新就业形态劳动者吸引到工会中来，不断扩大该群体的组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖，切实增强了工会组织凝聚力。

活动现场。

“以前公司内部虽说也有工会，但没有现在这么系统化、规范化。自去年入会以来，企业找到了‘组织’，职工的归属感更强了。以往外卖骑手离职最快是三个月一换，现在能坚持到半年以上，我们对于未来的发展更有信心！”铜仁合创科技有限公司工会主席刘佳雄如是说。

“自从公司成为碧江区总工会会员以来，我们有了贴心的‘娘家人’。以前无处诉的苦，有了地方释放，生活中遇到了困难，也有组织帮忙解决，越来越有干劲了！”从业近5年的外卖小哥龚涛感慨地说。

除了对外卖小哥这部分新就业群体倾注关怀外，为更好推动新业态新就业群体党建工作，碧江区委组织部、区总工会、区人社局等相关部门主动深入街道、社区了解新就业形态劳动者权益保护、平台企业党建工作等情况，并以体制机制创新为关键，以推进党的组织和工作覆盖为重点，切实把党的全面领导落到新兴领域，把党的工作做进新就业群体，因地制宜建立新业态新就业群体党支部。坚持以党建为引领，依托党群服务中心体系，标准化建设“暖心驿站”“司机之家”，做深做实关爱保障，切实增强新业态、新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。

“四新”服务，关心关爱助力“新发展”。新就业群体人数多、体量大。目前，碧江区现有新业态新就业群体企业326家，共有党员144名。针对新兴领域发展模式新、组织形态新、运行方式新、更新迭代快、规模体量大、党建工作基础相对薄弱等特点，碧江区探索实施暖“新”行动，引领新就业群体融入城市基层治理。

铜仁美团外卖时代站曾建雄便是新就业群体融入城市基层治理的生动缩影。今年5月某天下午，正值学生放学和下班高峰期，刚送完外卖返程途中的曾建雄在天都路段红绿灯路口，看见一辆越野车突发意外，不慎撞倒路边栏杆。正在执勤的交警急忙前往查看伤者情况并维持现场秩序。来不及多想，为避免造成二次交通事故，曾建雄急忙跑上前去清理地上的栏杆碎片。这一暖心举动，被路人随手拍下而在网上意外“走红”。当笔者面对面采访曾建雄时，他总是反复说“这件小事不值得一提，遇到谁都会去做的，只不过是举手之劳而已。”

外卖小哥出行。

据了解，像曾建雄一样主动融入城市基层治理，参与文明城市建设的外卖小哥还有很多，他们利用送外卖的空闲时间随时可以参与城市微环境整治。近年来，随着大数据、互联网的迅猛发展，催生出的网约外卖小哥、快递员等新业态新就业群体，已逐渐融入城市基层治理，成为提升市民生活质量、助力城市发展的重要力量。

暖“新”引领，筑牢就业群体之根。开展“两找一联”活动，充分整合各街道、区市场监督管理局、区总工会、区民政局等部门力量，对辖区物流快递、外卖送餐、网约车司机等新经济组织、新社会组织、新就业群体，开展全覆盖摸排，摸清新就业群体党员底数，并建立管理台账。按照“理论水平高、业务能力强、思想素质好”的选任标准，从机关事业单位、街道社区党员干部中集中选派政治素质强、党务知识熟、工作经验丰富的59名党员，担任企业党建指导员，联络、服务、指导新业态新就业群体，有效增强非公党建工作力量，让新就业群体找到“主心骨”。

暖“新”筑巢，建新就业群体之家。利用党群服务中心、企事业单位楼宇等资源，建立“暖心驿站、户外劳动者驿站、小哥加油站、骑手之家”，解决新就业“充电难、休息难、热饭难”等问题。鼓励沿街便利店、药店、银行网点等设立“五平方米暖‘新’服务角”，为新就业群体提供“休息、饮水、热饭、充电、取暖纳凉”等9项基础服务，让新就业群体碰到难题有“门”可找、遇到困难有“家”可回，切实提高新就业群体的归属感和获得感。目前，全区建设城区户外劳动者综合服务站100处，街道服务站点21个，城管服务站点6个。依托碧江供电局、铜仁农商银行、华联玛客社区等爱心企业和社会组织建设服务站15个。

笔者走进贵州省鹏程物流园看到，配套齐全的“司机之家”让人眼前一亮：休息室、餐厅、住宿区、图书室、篮球场等多个功能区域，为司机提供餐饮、休息、学习等一站式优质服务，让长途跋涉的司机，在外地也享受到了“家”的温馨。

“能洗衣服又有热饭，中午困了还能休息一会，真是服务到家了。”日前，地处灯塔街道的“司机之家”又迎来了工作一上午的货车司机，在这里吃过午餐的司机们稍作休息后，准备继续出发。

“来这里感觉特别亲切，每次都要待上十天半个月。”常年从湖南常德往返铜仁的货车司机刘师傅与同伴，是“司机之家”的常客，谈起“司机之家”，他俩不禁竖起大拇指。

颁发奖励。

据悉，碧江区道路货运行业司机之家创建于2021年10月，由碧江区交通运输局、碧江区总工会共同在贵州省鹏程物流公司打造的一个服务平台，服务覆盖全区21家物流货运公司的新就业形态劳动者（货车司机）3217人。自“司机之家”成立以来，先后为德江、沿河、贵阳、怀化、秀山、长沙及河南、山东等省内外司机提供了更为优质、便捷的服务。

暖“新”服务，解新就业群体之困。探索建立街道党工委班子成员新经济组织、新就业群体党建联系点工作制度，定期深入党建联系点，为新就业群体提供法律援助、医疗服务、健康体检等服务。联合学校、工会、妇联等部门邀请学校心理辅导老师，不定期为新就业群体开展心理科普宣传、免费心理咨询；开展理论宣讲和维权、禁毒知识等培训。同时，我们联合碧江区总工会和社会爱心企业、人士开展“夏送清凉、冬送温暖”等活动，为新就业群体提供真正的服务。

会议现场。

暖“新”赋能，聚新就业群体之力。大力推行“新心向党·社区报到”制度，积极引导新就业群体参与社区治理、文明城市创建等志愿服务，并组织开展“忠诚骑士”“最美司机”等系列评选活动，多渠道联动展播他们的先进事迹，让新就业群体重新发现自我价值，助力城市基层治理。

如今，外卖配送员、货车司机等新业态新就业群体在保民生、稳经济、促发展等方面发挥着至关重要的作用。他们深深融入城市肌理，展现出“新”担当“新”作为，推动当地经济社会高质量发展。

会议现场。

碧江区相关部门表示，将继续关注“新业态力量”，把更多新业态企业、新就业群体凝聚起来，推动越来越多的新业态新就业群体自觉主动地加入基层治理工作中，成为基层治理“前哨”，以实际行动传递“新”温暖、贡献“新”力量。（图/文 宋国平、龙春霞）

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